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主题: 巴彦县退伍军人安置办公室公告

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  • 发表于:2018/9/11 14:23:56
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黑民发【2108】20号


关于印发《关于符合政府安排工作条件退役士兵社会保险、就业再就业及待安置、

安置后未上岗期间生活补助政策落实的意见》的通知


各市(地)、县(市)人民政府,省直各有关单位:
  为认真贯彻落实全国退役军人服务管理经验交流会议和部分省份退役军人服务管理推进会议精神,进一步做好符合政府安排工作条件退役士兵有关政策落实,经省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省税务局共同研究提出《关于符合政府安排工作条件退役士兵社会保险、就业再就业及待安置、安置后未上岗期间生活补助政策落实的意见》,经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
  各级人民政府要认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要批示指示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求,把做好符合政府安排工作条件退役士兵社会保险、就业再就业及待安置、安置后未上岗期间生活补助等各项政策落实,作为当前重要政治任务抓实抓好。要加强组织领导,统筹布置、明确责任。要严格执行,做到落实政策不走样、不变通。要建立监督问责机制,对每一项任务、每一个环节进行全程监督,确保各项工作顺利推进。省直各有关部门要积极发挥部门职能作用,加强对本战线、本系统的业务指导,及时研究解决基层工作中遇到的矛盾和问题,确保各项政策落到实处。

关于符合政府安排工作条件退役士兵社会保险、就业再就业及待安置、

安置后未上岗期间生活补助政策落实的意见


  按照省政府专题会议布置和省领导批示指示要求,经省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省税务局共同研究,现就我省符合政府安排工作条件退役士兵(以下简称“退役士兵”)社会保险、就业再就业及待安置、安置后未上岗期间生活补助有关政策落实提出如下意见:
  一、社会保险有关政策落实意见
  (一)缴费年限认定政策。
  养老保险方面,军人保险法实施前的退役士兵,安置到企业或选择自谋职业并参加城镇企业职工基本养老保险的,其服役年限视同城镇企业职工基本养老保险缴费年限,达到法定退休年龄且缴费年限(含视同缴费年限的服役年限)满15年的,可按月享受养老保险待遇不满15年的,可以延长缴费至满15年;社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的,可以一次性缴费至满15年。
  医疗保险方面,退役士兵办理医疗保险关系转移接续时,服役年限视同职工基本医疗保险缴费年限,与入伍前和退出现役后参加职工基本医疗保险的缴费年限合并计算。
  (二)待安置期间参保接续政策
  退役士兵安置部门牵头负责退役士兵待安置期间社会保险参保接续办理工作,在社会保险经办机构建立社会保险专户,为退役士兵办理社会保险参保接续手续。
  养老保险方面,军人保险法实施前的退役士兵,以统筹地区在岗职工平均工资的60%为缴费基数,按20%的比例缴纳基本养老保险费军人保险法实施后的退役士兵,以其在军队服役最后年度的缴费工资为基数,按20%的费率缴纳基本养老保险费,所需费用由安置地政府负责解决,其中个人账户按规定记账。城镇企业职工基本养老保险“统账结合”制度前符合规定的待安置时间,视同缴费年限。
  医疗保险方面,由安置部门按照属地上年度城镇职工医疗保险统筹基金人均结余额向社保征收机构划拨资金,为退役士兵接续医疗保险关系,个人不补缴,所需费用由安置地政府负责解决。接续期间的年限作为实际缴费年限,个人账户不划拨,医疗待遇不追溯。
  本《意见》实施后,安置部门按照属地职工医疗保险政策接续医疗保险关系,足额缴纳单位缴费部分,所需费用由安置地政府负责解决;个人缴费部分由退役士兵个人缴纳并由安置部门代扣代缴。
  (三)因接收企业原因导致退役士兵安置后未上岗期间参保接续政策
  因接收企业原因导致退役士兵安置后未上岗期间,接收企业应为退役士兵办理社会保险。
  养老保险方面,以实际发放的生活费标准为缴费基数,企业和退役士兵按规定承担各自的缴费部分。缴费基数低于统筹地区在岗职工平均工资60%的,按统筹地区在岗职工平均工资60%核定。
  医疗保险方面,企业按照属地上年度城镇职工医疗保险统筹基金人均结余额向社保征收机构划拨资金,为退役士兵接续医疗保险关系,个人不补缴,所需费用由企业负责解决。接续期间(自接收当月起)的年限作为实际缴费年限,个人账户不划拨,医疗待遇不追溯。
  本《意见》实施后,企业应按照属地职工医保政策依法依规履行连续缴费义务,确保退役士兵享受医疗保险待遇。
  (四)困难企业退役士兵参保接续政策
  养老保险方面,接收企业停止生产经营活动的,由企业主管部门(无企业主管部门的由退役士兵安置部门)与社保征收机构签定退役士兵对应的企业应缴统筹部分欠费缓缴协议。社保征收机构将相关材料传递给社保经办机构,由企业主管部门(无企业主管部门的由退役士兵安置部门)到社保经办机构办理参保接续缴费,个人按规定缴费。接收企业未停止生产经营但缴费确有困难的,由接收企业与社保征收机构签定退设士兵对应的企业应缴统筹部分欠费缓缴协议,个人按规定缴费。本《意见》实施后,接收企业具备缴费能力的,要及时依法履行缴费义务;接收企业仍有困难的,应继续按规定履行缓缴手续,个人按规定缴费。
  个人按规定缴费后,接收企业欠费缓缴期间,不影响基本养老保险关系转移和领取养老金。
  医疗保险方面,已断保的困难企业,按照属地上年度城镇职工医疗保险统筹基金人均结余额向社保征收机构划拨资金,为退役士兵接续医疗保险关系,个人不补缴,所需费用由企业承担,企业确有困难的,由企业主管部门负责解决,企业主管部门有困难的,由安置地政府帮助解决。接续期间的年限作为实际缴费年限,个人账户不划拨,医疗待遇不追溯。
  本《意见》实施后,困难企业应筹措资金按照属地职工医保政策连续为退役士兵足额缴纳医疗保险费,企业确有困难的,由企业主管部门负责解决,企业主管部门有困难的,由安置地政府帮助解决。个人缴费部分由退役士兵个人缴纳。
  (五)退役士兵与接收企业解除劳动关系后尚未重新就业期间参保接续政策
  养老保险方面,可以灵活就业人员身份参加基本养老保险,缴费基数可按统筹地区在岗职工平均工资的60%一100%自行选泽,缴费比例为20%,由个人缴费。个人缴费确有困难的,根据属地规定,符合条件的可申请助保贷款。2019年3月底前,可补缴个体断保期间的基本养老保险费本金及利息。
  二、生活补助有关政策落实意见
  (一)待安置期间生活补助费
  按照1998年《兵役法》规定,符合政府安排工作条件退役士兵待安置期间,由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则,发给生活补助费,并负责安排上岗。
  (二)安置后未上岗期间生活费
  按照《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发[2005]23号)“因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的,按照国务院中央军委有关文件要求,从当地安置部门开出介绍信当月起,由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%,逐月发给生活费”规定,单位应当发放安置后未上岗期间生活费,直至安排上岗为止:单位无力发放或不存在的,由其主管部门落实补发责任,并负责安排上岗主管部门无力发放或不存在的,由属地政府落实补发责任,并负责安排上岗。
  三、就业再就业、创业帮扶措施落实意见
  安置后下岗和与企业解除劳动关系退役士兵,在解决社会保险接续的基础上,要落实就业再就业帮扶措施,帮助安置后下岗失业的退役士兵尽快实现再就业,正常转移接续社会保险关系。
  对安置后下岗失业的退役士兵纳入就业创业政策扶持范围及时发放《就业创业证》,为其提供有针对性地职业指导、职业介绍等就业创业服务。
  对有就业愿望的,及时主动向其介绍推荐2次工作岗位,力争做到人岗相宜。定期开展专场招聘会、人才推荐会,搭建就业平台。
  对有培训愿望的,组织其开展职业技能培训或创业培训,并按规定给子培训补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
  对安置后下岗失业就业困难的退役士兵,提供“一人一策”的个性化帮扶,积极开展就业援助,帮扶后仍难以就业的,由安置地政府购买公益岗位优先保障。
  从事个体经营的,按照有关规定3年内按每户每年9600元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。支持其在创业地申请创业担保贷款,贷款额度最高为10万元,由财政部门按相关规定贴息。创办小微企业的,当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业员工总数25%(超过100人的达到15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的,给予为期2年、最高不超过200万元的创业担保贷款,财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。充分发挥创业孵化基地作用,为其搭建创业平台。
  对安置后下岗失业就业困难的退役士兵,提供“一人一策”的个人化帮扶,积极开展就业援助,帮扶后仍难以就业的,由安置地政府购买公益岗位优先保障。
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